本报讯（通讯员 徐纪元 陈佳凯）6月19日，组织各镇街水利站召开“办法”征求意见座谈会；7月12日，组织对文件的合法性、合规性、合理性初步审核并相应修改，目前正在网上征求意见……自启动姜堰区深化农业用水权改革试点工作以来，区水利局充分发挥市场机制作用，深挖农业节水潜力，努力探索平原水网“江南水乡”以种粮大户（家庭农场）为主、以粮食作物为主、以提水灌溉为主、以引长江水为主的农业用水权改革路径，形成可借鉴、可推广的经验。

“三下三上”开展摸底调查。各镇街水利站工作人员分组深入田间地头开展现场踏勘，调研区域供用水、农业用水主体实际管理、计量设施安装运行等情况，摸清家底，并通过三轮复核完善，确保登记信息完整、准确、规范，作为后续确权的依据。

“顶层设计”制定确权办法。区水利局制定《泰州市姜堰区农业用水权确权暂行办法》，为全区农业用水权确权提供参考依据。“办法”中明确农业用水权确权条件、确权方法、确权流程、用水权监管等细项。

“先易后难”细化明晰水权。根据我区取水工程使用调查情况，取水口门与用水大户对应关系存在“一对一”“一对多”“多对一”“多对多”4种类型，针对不同类型合理确定确权单元为“用水大户+村”模式；综合考虑农业用水定额、种植结构、输水损失等因素，坚持“以水定地”，核定不同来水年型农业用水量，并以农业取水许可水量为上限，进行水量平衡分析，将用水权属明晰至村（组）、用水管理小组或农业用水大户等用水主体。

“合法有效”实施权证管理。按照全国水权交易系统部署及水权分配数据录入相关要求，区水利局登录系统完成用水权数据管理模块新增电子签章，实行签章管理，导入初始化模板后并进行姜堰区用水权证设置，新增用水权证模板后进行数据录入测试，实施权证管理；确权公示后通过全国水权交易系统生成统一用水权属凭证，载明用水户、水量、期限、取水水源、计量方式等细则。