党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，积极应对人口老龄化，完善和发展养老事业及养老产业政策机制。近年来，区民政局持续聚焦养老服务高质量发展，加大机构养老领域“放管服”改革，不断提升养老机构服务质量，为老年人托起实实在在的幸福。

 

引培结合增活力

 

我区在全市率先探索养老项目社会化运营，引导各类社会主体和社会资本有序进入养老服务市场，先后引进江苏华医大、上海天与、华邦美好家园等一批有影响力的养老企业，培植爱华、乐阳等本土有影响的养老品牌，全区公办养老机构社会化运营比例超过60%，三级以上养老机构占比和入住率居全市前列。

今年7月，俞垛镇敬老院和浙江椿熙堂养老服务管理有限公司正式达成公建民营协议，就做好机构提档升级、提升机构住养水平，双方都信心满满。

浙江椿熙堂养老服务管理有限公司泰州分公司负责人丁昊表示：公司依托椿熙堂品牌优势，对标三级养老机构标准，聚焦老年人实际需求，以基础设施改善、服务水平专业、运营管理规范为重点，制定了整体升级改造方案，增加适老化设施，升级多功能护理床、无障碍洗手间，完善食堂、娱乐活动空间，增设康复训练室、认知障碍专区、户外休息亭及绿化设施。同时，机构健全内部管理，规范专业服务，通过统一培训、统一规章制度、统一管护标准，打造一个没有院墙的养老院，着力提升乡镇养老照护服务品质。

 

制度先行促规范

 

区民政局根据制定的敬老院管理“1+11”制度规范，对敬老院特困人员供养资金管理使用、工作人员管理、捐赠物资管理、食堂管理等11个方面进行制度化约束，全面提升敬老院内部管理和服务水平，切实增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

蒋垛镇敬老院2022年开始实施公建民营，坚持实行标准化、规范化管理，在膳食、人员管理等方面严格要求，为老年人提供生活照料、日常护理、精神慰藉、文化娱乐等多样化服务。今年5月，蒋垛镇敬老院通过等级评定晋升，被泰州市民政局评为三级养老机构。

蒋垛镇敬老院负责人吴彩云表示：该院坚持“老有所养、老有所乐”的办院宗旨，围绕室内外环境、设施设备、运营管理、专业化服务等级要求，投入70万元，改造提升老人居室、老年活动室、康复健身室、公共洗浴室、临终关怀室等功能室，调整了消防控制室；设置了医务室，配备了医护人员，做到老人小病不出院；完善管理制度和操作规程，服务人员持证上岗、规范服务，目前入住率达90%，已成为老人信赖、社会赞誉的老年人幸福之家。

 

创新服务提质态

 

养老机构的服务质量直接决定了住养老人的入住体验。近年来，围绕养老机构等级评定管理办法有关标准要求，各养老机构在医养结合、专区设置等方面重点发力，为老年人提供更加优质、更加专业、更加贴心的养老服务。

为提升认知障碍专业照护服务能力，提高认知障碍老年人照护服务质量，今年以来，区社会福利院加大投入力度，在院内开辟专门区域，设置认知障碍照护专区，提供生活照护、认知干预等多维度服务，激发失智老人的精神满足感和社会认同感，给予他们更有尊严、更幸福的晚年生活。

区社会福利院运营负责人朱忠华介绍道：“今年，区社会福利院积极响应评定标准，加大认知障碍专区建设力度，照护区融合温馨居家设计与科学干预理念，投入20余万元用于优化空间、升级适老化设施，配备专业照护团队。该院专区特色疗法丰富，涵盖音乐、植物、游戏、运动、怀旧及玩偶疗法。同时，融入科学的认知干预理念，为认知障碍老人提供全面照护、个性训练及情感慰藉，助其享受更有尊严的晚年生活。”

 

 

（李宾 供稿）